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关于印发《甘肅省水利水電學校 深入開展“轉變作風改善發展環境建設年” 活動實施方案》的通知

关于印发《甘肅省水利水電學校

深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”

活動實施方案》的通知

 

各黨支部、各科室:

现将《甘肅省水利水電學校深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》印發你們,請認真貫徹落實。

 

附件:1、甘肅省水利水電學校深入開展“轉變作風改善發

展環境建設年”活動實施方案

2、省委省政府提出的六個方面的問題

3、作風建設年活動領導小組名單

 

 

 

2018年5月4日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

甘肅省水利水電學校

深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”

活動實施方案

 

爲進一步推動學校各部門樹牢“四個意識”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境,根据省教育厅“轉變作風改善發展環境建設年”活动(以下简称“作风建设年活动”)部署安排,结合学校工作实际,制定如下实施方案。

一、指導思想和目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要指示批示精神,根據省教育廳關于開展“轉變作風改善發展環境建設年”活动《实施方案》要求,聚焦查摆解决我校党员干部思想观念、创业精神、能力素质、作风方法等方面的突出问题,特别是不作为不尽责、弄虚作假、庸懒散慢推拖等作风顽疾,切实营造良好的政治生态和干事创业环境,确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神在我校落地生根,确保中央、省委省政府、省教育厅关于中等职业教育工作的重大决策部署落到实处。

二、主要任務和目標

堅持問題導向,在對標解決省委省政府提出的六個方面共性問題(詳見附件2)的基礎上,結合本科室(部門)職責和工作實際,全面查擺解決自身存在的個性問題,有力促進各科室(部門)和廣大教職員工作風徹底轉變。

著力解決一些同志不善于把理論和實踐結合起來,學習不夠系統,不夠全面,學用兩張皮,不會用理論指導實踐,講起來頭頭是道,遇到問題無所適從,推動工作缺少辦法等問題。

著力解決少數幹部對政策學習研究不深不透,對學校黨委推動改革發展的決心和目標認識不夠到位,統籌工作的能力不夠強等問題。

著力解決個別同志只想當官不想幹事,精神狀態不夠佳,在其位不謀其政,在崗位不在狀態或者只管業務不管黨建,政治站位不夠高,責任意識和擔當意識不夠強,消極懈怠、不想作爲,畏首畏尾、不敢作爲,花拳繡腿、不真作爲,能力不足、不善作爲等問題。

著力解決一些幹部缺乏強烈的發展意識、機遇意識和憂患意識,貫徹上級決策部署照貓畫虎、生搬硬套,碰到難題往外推,遇見困難繞著走,對工作挑三揀四,對困難避而遠之,對責任避重就輕。

著力解決個別科室之間溝通協調不夠,相互掣肘、推诿扯皮等問題。

著力解決少數幹部拖沓敷衍、懶政慵政怠政,不按時完成工作任務或者“門難進、臉難看、事難辦”,甚至是“門好進、臉好看、事不辦”等問題。

著力解決有的科室和個人工作不推不動,甚至推而不動,面對工作任務拿不出實招硬招,上熱中溫下冷等問題。

著力解決個別黨員幹部宗旨意識不強,群衆感情淡漠,服務意識不強,對廣大師生疾苦和訴求麻木不仁,不願幫助師生解決實際困難,不願同師生打交道,拒絕批評幫助,聽不得不同意見,對師生反映的問題重視不夠,不作爲、慢作爲、選擇性作爲,沒有想師生之所想,急師生之所急等問題。

著力解決個別科室和同志接受廣大師生監督不積極,對執紀監督“四種形態”理解不夠,紅臉出汗、咬耳扯袖沒有形成常態,沒有把自覺接受各方監督作爲一種責任、一種境界、一種胸懷、一種修養等問題。

著力解決少數科室和個人對自身存在的形式主義問題遮遮掩掩,調查研究蜻蜓點水、走馬觀花,不注重聽真話察實情,重安排部署輕督促檢查,以文件落實文件,以會議落實會議,對社會上的不良風氣和違規問題態度漠然,事不關己、高高挂起,知情不報、聽之任之等問題。

通過解決省委省政府提出的共性問題和本科室的個性問題,具體實現以下目標。

——“四個意識”進一步增強。自覺把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,作爲明確的政治原則和根本的政治要求,真正從靈魂深處忠誠于黨、維護核心、追隨領袖,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道嘛w贤以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實中央和省委省政府、省教育廳重大決策部署。

——爲師生服務意識進一步牢固。牢固樹立辦人民滿意的職業教育的發展思想,自覺把廣大師生擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作爲衡量一切工作得失的根本標准。全面祛除“冷硬推拖”等不正之風,堅決杜絕“吃拿卡要”等違紀違規行爲。急師生之所急,憂師生之所憂,辦師生之所需,更好地服務發展、服務社會、服務群衆、服務師生。

——擔當盡責精神進一步強化。自覺把高標准履職盡責作爲基本要求,謀劃發展、改革創新、破解難題、促進落實的能力明顯提升。工作講大局,執行力明顯增強,定下來的工作全力推動,部署了的任務落實到底。面對急難險重任務,敢于主動承擔,千方百計抓好落實。遇到困難問題,迎難而上,想方設法予以破解。出現問題時,主動面對、負起責任,積極穩妥處理解決。

——工作質量效率進一步提高。工作力求精益求精,大幅提升質量水平。落實各項工作任務,特別是中央和省委省政府、省教育廳決策部署,立說立行,不拖延積壓,不推诿扯皮,做到各項工作快落地、真落實、早見效。

——重點工作落實進一步推進。进一步维护学校的安全稳定,加强招生就業,推进深化质量提升。进一步抓项目立校,优化现有资源资源配置,抓好教育精准扶贫,推进学校均衡协调发展。

三、重點措施和辦法

針對作風建設中存在的突出問題,既要精准施策、靶向治療,確保問題解決見底見效,也要舉一反三、全面整改。

(一)認真學習討論,提高思想認識。以黨支部爲單位深入學習習近平總書記關于加強作風建設的重要指示批示,深入學習全省“轉變作風改善發展環境建設年”活动动员会议精神,深入学习讨论新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现、省上6个方面的问题和本实施方案列举的着力解决的10个方面突出问题的危害性,并把折达公路问题作为反面典型,深入開展案件剖析,从中汲取深刻教训,发挥警示教育作用。党员干部要在积极参加党支部集体学习、扎实开展自学的基础上,逐人撰写心得体会,切实提高思想认识,为开展好“作风建设年活动”打牢思想基础。

(二)深化理論武裝,加強政治建設。以開展“党建质量年”活动和落实党建工作要点为主要抓手,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党,切实肩负起管党治党政治责任,层层传导压力,全面加强黨的建設,以党性强作风,以作風促發展。加強幹部培訓,以崗位需要爲導向,采取請進來、走出去等形式,積極邀請專家學者和具有豐富經驗的一線優秀代表進行授課輔導,促進幹部在幹中學、學中幹。

(三)落實有關制度,提升服務質量。嚴格落實省政府轉變工作作風“十不准”規定,即:不准觸碰越過一條線、不准推脫分內一絲責、不准拖延超時一分鍾、不准虛化落空一件事、不准虛報假報一個數、不准粗暴對待一個人、不准隨意違悔一條約、不准勞民多跑一趟路、不准違規收受一份禮、不准幹好幹壞一個樣。要以落實首問責任制爲抓手,主動擔當,失職追責,提高服務效率質量。特別是接待來訪或接聽來電時,最先受理者要認真答複、解釋、說明和處理;對到學校辦事或打電話咨詢事宜人員,應一次性告知辦事需具備的條件、程序等,應退回補辦或按規定不予受理的,應一次性告知退回或不予受理理由;對到學校辦事人員,要按政策要求,在規定或承諾的時間內辦理完結或告之不能辦理的原因。在接待接訪過程中,態度和藹,語言文明,禮儀周到,行動迅速。

(四)堅持求真務實,深入調查研究。大興調查研究之風,堅持抓工作調研在先,充分發揮調研摸清情況、服務決策的作用。按照省教育廳黨組轉發的《中共教育部黨組在教育系統大興調查研究之風意見的通知》,每名校領導、每個科室每年均要制定調研計劃,開展調研工作,形成一篇高質量的調研報告,做到底數清、情況明、數據實、決策准。進一步加大進教室、進宿舍、進食堂的力度,通過與師生群衆面對面交流、心與心溝通,真正把情況摸清吃透。堅持去招生一線、去實習單位一線,去就業崗位一線。

(五)突出嚴實標准,強化責任擔當。教育引導廣大幹部不忘初心、牢記使命,以嚴實標准履職盡責,主動作爲、敢于擔當,善始善終、善作善成。“功成不必在我,功成必定有我”,坚持在招生就業的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务师生的最前沿检验和识别干部,旗帜鲜明地支持担当者,鼓励创新、宽容失败,建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

(六)提高服務效能,優化發展環境。按照省教育廳“支持職業院校與企業合作辦學,推進專業設置與産業需求、課程內容與職業標准對接”的要求,結合學校實際,加大校企人才聯合培養力度,積極推進“現代學徒制”試點工作,努力爭取社會資源聯合辦學,優化學校發展環境。

加快推進學校政務信息系統整合共享,優化“互聯網+政務服務”。

(七)樹立實幹導向,狠抓工作落實。始終以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實,不搞花拳繡腿的形式主義,不求嘩衆取寵的轟動效應,不開不解決問題的會議,不發不解決問題的文件,以求真務實、真抓實幹的作風和釘釘子精神做實做細做好各項工作。靠實工作責任,健全責任落實體系,對職責範圍內的事項,制定務實管用的措施,建立工作台賬,逐項分解、逐件落實,一抓到底、抓出成效。強化督促檢查,緊盯不落實、落不實的人和事跟蹤問效,直至落實到位,確保黨中央政令暢通、決策落地生根。

(八)舉一反三摸排,及時消除隱患。各科室對牽頭建設的所有項目要進行全面細致的摸排檢查,及時消除安全隱患,使項目真正成爲民生工程、放心工程、暖心工程。

(九)嚴肅通報問責,形成強大震懾。切實加大通報問責力度,對師生反映強烈、線索具體的問題直查快辦,對查實的問題堅決糾正、問責到人,絕不姑息遷就。

四、時間安排和步驟

作風建設年活動從2018年2月開始,至2019年2月底結束。分三個階段進行。

第一階段:精心謀劃准備,全面安排部署(2018年2月至4月上旬)。

1.制定實施方案。成立甘肅省水利水電學校作风建设年活动领导小組(详见附件2),下設辦公室具體組織實施,統籌安排各項工作任務,明確責任分工、工作措施和完成時限,督促推動各黨支部、各科室抓好落實。

2.組織動員部署。召開動員會議進行安排部署,各級要堅持把思想動員和學習教育貫穿作風建設年活動始終,切實提高廣大幹部對作風建設年活動重要性和緊迫性認識,把思想和行動統一到省委省政府、省教育廳的決策部署上來,凝聚起轉變作風的思想共識,形成改善發展環境的行動自覺。

第二階段:集中查找問題,狠抓整改落實(2018年4月中旬至2019年1月)。

1.開展自查自糾。各黨支部、各科室和廣大幹部在前期查找問題的基礎上,重點對照新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現,對照省委省政府和本實施方案列舉的需要著力解決的突出問題,結合實際,分科室分個人進一步自查自糾,梳理存在的突出問題。

2.廣泛征求意見。結合科室實際,采取深入調研、個別談話、召開座談會、問卷調查、設立意見箱等方式,廣泛征求意見,認真聽取廣大師生和服務對象的意見,深入查找和梳理存在的突出問題。

3.抓好整改落實。各科室和每名幹部對查擺出的問題分門別類建立問題清單、責任清單,制定整改措施,明確整改時限,靠實整改責任,做到即知即改、立行立改,實行對賬銷號管理,逐項逐件抓好整改落實。

4.注重建章立制。各科室結合整改落實情況,對已有的各項規章制度以及執行情況進行系統梳理,深入查找制度建設中的漏洞和缺陷,認真抓好制度的修訂和完善,把有效的做法通過制度的形式固定下來,切實形成科學完備、務實管用、針對性強、有利于發展的制度體系。

第三階段:廣泛開展評議,全面考核總結(2019年2月)。

1.廣泛開展評議。領導小組辦公室要采取科室自評、領導評價、師生評價等多種方式,對各科室轉變作風改善發展環境滿意度情況進行綜合評議,作爲年度黨風廉政建設責任制考核和績效考核的重要內容。

2.進行全面總結。2019年1月底前,各科室要對開展作風建設年活動情況進行全面總結,形成書面報告報送學校作風建設年活動領導小組。

五、組織保障和要求

(一)強化組織領導。作風建設年活動在學校黨委的領導下,由活動領導小組牽頭組織,領導小組辦公室設在黨委辦公室。。

(二)堅持示範帶頭。堅持領導帶頭、以上率下,全員參與,一級帶著一級幹,一級做給一級看。學校黨委班子成員自覺當好轉變作風的“領頭雁”,以加強和改進作風的實際行動爲全校樹起標杆。中層幹部要切實發揮“關鍵少數”作用,在轉變作風改善發展環境上走在前、做表率,對影響和制約本單位發展的作風問題,深入細致研究,謀劃破解之策,通過層層帶動、傳導壓力,全面推進作風建設年活動深入紮實開展。

(三)統籌部署推進。要把“作風建設年活動”與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三糾三促”專項行動、“黨建質量年”結合起來,大力整治解決履行職責不擔當、爲民服務不作爲、推動落實不到位等問題,切實營造良好的發展環境。

(四)廣泛宣傳引領。各黨支部、各科室要全方位、多層次地對作風建設年活動進展情況進行宣傳,確保全校廣大幹部增強學習研究能力、改革創新能力、群衆工作能力、推動落實能力,又要曝光突出問題,引導廣大幹部敢于擔當、敢于負責,進一步增強改進作風、優化發展環境人人有責、層層負責的強烈意識,大力營造轉作風、樹新風、重實幹、促發展的濃厚氛圍。
附件2:

省委省政府提出的六個方面的問題

 

1.著力解決政治上不過硬、履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減等問題。重點解決在維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導這個重大原則上立場不夠堅定、旗幟不夠鮮明,貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神不夠堅決有力的問題;在大是大非面前態度暧昧、搞“愛惜羽毛”、不敢較真碰硬、聽之任之的問題;貫徹執行黨中央和省委省政府重大決策部署打折變通,表態多調門高、行動少落實差的問題;全面從嚴治黨寬松軟、黨建業務“兩張皮”、省直機關黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散、政治紀律和政治規矩意識淡漠、教育監督管理缺失、壓力責任傳導逐級衰減的問題。

2.著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。重點解決能力與新形勢新任務不相適應,謀劃部署工作生搬硬套、簡單機械,上下一般粗、左右一般齊,缺乏針對性、操作性和實效性的問題;對本地本部門發展既沒想法又沒辦法,工作打不開局面,缺乏改革創新精神,觀念保守、思想僵化、固步自封的問題;研究政策不深不透,面對新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用,本領不強、專業不精、底數不清、情況不明、數字不准、措施不實的問題。

3.著力解決履職擔當不夠、敷衍塞責、推诿扯皮、官僚主義、衙門作風等問題。重點解決對貫徹落實黨中央和省委省政府重大決策部署推诿扯皮、“只傳球不射門”、只研究不跟進,只想當官不想幹事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問題;官僚主義和衙門作風嚴重,對社會各方和基層群衆反映強烈的事項置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應付的問題;特權思想嚴重,部門利益固化,把公共資源異化爲內部“福利”的問題;碰到困難找借口,遇到矛盾繞道走,“甯可不幹事、以求不出事”,甘于當“太平官”的問題;奉行好人主義,遇事明哲保身,缺乏較真精神,不願動真碰硬的問題;幹工作四平八穩、得過且過,拖拖拉拉、消極應付的問題。

4.著力解決熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題。重點解決調查研究走馬觀花、蜻蜓點水,把調研現場當成“秀場”的問題;注重打造領導“可視範圍”內的項目工程,“不怕群衆不滿意,就怕領導不注意”,搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”的問題;層層重複開會,用會議落實會議的問題;起草文件照抄照搬照轉,出台制度決策“依葫蘆畫瓢”的問題;不重實效重包裝,把精力放在材料美化、填表造冊、數字造假上,搞“材料出政績”“數字出政績”的問題。

5.著力解決行政效能低下、營商環境不優等問題。重點解決深化“放管服”改革的集成性、協同性不夠,相關改革舉措配套銜接不到位的問題;簡政放權不夠徹底,行政審批項目多、審批方式不夠優化、准入門檻過高,涉企稅費管理不規範的問題;政務服務質量不高、效率低下,部門專網林立、互不兼容、業務不協同,辦事程序複雜、要件多、時間長,群衆“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題;行業主管部門監管缺失,工程項目建設亂象叢生,搞利益輸送、官商勾結、權錢交易的問題。

6.著力解決陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實不力等問題。重點解決對上級決策部署不執行或搞選擇性執行,政策空轉、截留,落實“最後一公裏”掐脖子,浪費人力財力物力,落實效果不好的問題;對上陽奉陰違、當面一套、背後一套,謊報情況、虛報數字、誇大成績、編造經驗,對下縱容、唆使、暗示或強迫弄虛作假、隱瞞實情的問題;抓工作的責任心和緊迫感不強,庸政懶政怠政,推一推動一動、不推不動,群衆關切的民生工程久拖不決,扶貧項目實施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問題。


附件3:

甘肅省水利水電學校

作風建設年活動領導小組名單

 

 長:陳軍武

副組长:常国泰  王慧莉  王德彬  冉承強

 員:張發東  李煥平  楊海泉      許貴之   

祁長雍  王貴忠  楊力揚  李效愚  陳江新

魏宗儒  常逢傑  肖紅濤      王國斌  

   郝遠新  王朝林      王遠政

楊佑傑  魏晉海          徐州元  

   姚晶明      薛涵仁    

作风建设年活动领导小組办公室设在党委办公室,主任由李煥平同志兼任,副主任由魏宗儒、肖紅濤、劉鵬同志兼任。

 

 

 


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