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人民网:动真情 扶真贫 “华能”来了 百姓乐了
发布时间:2019-09-02   信息来源:通博国际   
  自2016年帮扶普洱市澜沧拉祜族自治县以来,华能集团深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢“直过民族”脱贫攻坚战决策部署,切实履行国有企业的政治责任和社會責任,心系“直过民族”脱贫攻坚,尽心尽力,倾情支持,践行“扶真贫、真扶贫”,计划到2020年,投入帮扶资金13.5亿元。

  目前,瀾滄縣共到位華能集團幫扶資金10.3億元,占計劃總資金的76.3%。截至目前,共完成華能幫扶項目資金撥付93525.7萬元。通過資金、技術、物資、人力的大力支持,最大範圍覆蓋拉祜族、佤族貧困人口,爲加快推進瀾滄縣“直過民族”脫貧攻堅注入強勁動力,發揮引領作用。

  同時,瀾滄縣委、縣政府也緊緊抓住華能集團幫扶難得機遇,在省、市扶貧辦和華能瀾滄江水電股份有限公司的支持指導下,全力貫徹落實《集團幫扶協議》《華能瀾滄江水電股份有限公司幫扶瀾滄縣拉祜族佤族精准脫貧攻堅總體方案》(2016-2019年)和《年度實施方案》,把華能集團幫扶“直過民族”脫貧攻堅工作擺到了重要位置,切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,以貧困鄉、貧困村、貧困人口脫貧退出爲目標,努力推進華能集團幫扶瀾滄縣“直過民族”精准脫貧攻堅。

  通過三年的幫扶,“直過民族”聚居區生産生活條件明顯得到改善,貧困群衆住上了新房子,交通、飲水、人居環境等基礎設施進一步增強,收入水平進一步提高,村容村貌明顯改變,群衆脫貧意識進一步增強,脫貧步伐進一步加快,脫貧攻堅取得了階段性成果。

  倾情帮扶 促项目落地见效

  通博国际系统建立了完善的扶贫援助工作管理体系和相关的规章制度,认真落实《通博国际集团公司帮扶云南省拉祜族佤族精准脱贫工作机制》。

  通博国际和华能澜沧江水电股份有限公司负责人多次深入村组及农户家中调研指导精准扶贫工作。同时,指派专业人员到澜沧县挂职,到基层一线指导工作,为华能集团帮扶澜沧县“直过民族”脱贫攻坚工作的开展创造了条件。

  瀾滄縣委、縣政府緊緊抓住華能集團幫扶重大機遇,切實加強組織領導,科學編制規劃,完善工作機制,落實工作責任,全力推進華能幫扶項目落地見效。

  強化組織領導,確保責任落實到位。成立了以瀾滄縣委書記爲組長,縣長任常務副組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,相關部門主要負責人爲成員的直過民族脫貧攻堅工作領導小組。鄉(鎮)、村也成立了工作機構,按照“領導挂點、部門包村、幹部幫戶”要求,層層落實任務、責任、措施,爲推進華能集團幫扶項目提供了堅強的組織保障。

  精心編制規劃,確保工作有序推進。編制了《華能瀾滄江水電股份有限公司幫扶瀾滄縣拉祜族佤族精准脫貧攻堅總體方案(2016—2019年)》,圍繞“兩個主題、兩個保障、一個同步”目標,即:以解決“直過區”貧困群衆安居、樂業爲主題,穩步提升“直過民族”素質能力和完善“直過民族”聚居區基礎設施建設爲保障,實現生態建設與脫貧增收同步爲目標,計劃用4年時間,實現132個“直過民族”村精准扶貧項目全覆蓋,有效助推脫貧攻堅。

  緊扣直過民族,確保項目安排精准。堅持“扶重點、補短板、促攻堅”的原則,重點圍繞提升素質能力、勞務輸出、安居工程、培育特色産業、改善基礎設施、生態環境建設與保護六大工程集中發力。三年來,累計組織鄉村幹部及群衆到省內發達地區學習13期930人;實施農村勞動力轉移培訓114期5546人;投入4.25億元,實施危房改造21282戶;投入1.14億元,實施組內道路路面硬化;實施太陽能熱水器推廣應用2000戶;完成壯大村集體經濟(股份)項目80個,特色産業農民專業合作社8個;種植堅果6066.6畝、檸檬338.5畝、甘蔗品種改良2.4萬畝、大棚蔬菜365.8畝、飼草1.1萬畝;扶持能繁母豬1.8萬頭、仔豬1.2萬頭、能繁母牛2.3萬頭;完成規範化人畜分離豬牛圈改造502戶;扶持特色民族手工藝發展貧困戶48戶;實施生態茶園改造71畝,規範化茶葉和農特産品加工建設項目51個;探索建立龍頭企業帶動貧困戶發展資産收益扶貧項目4個。實施小型曬場建設85塊、47600平方米,農村飲水工程建設項目132個,有效解決了9524戶38515人和2.3萬頭大牲畜的飲水安全困難問題。

  打造典型示範,確保發揮引領作用。把勐朗鎮南甸村卡大、大平掌村馬鞍山、唐勝村芒京一二三組、竹塘鄉雲山村白石山、東主村河邊、富邦鄉佛房腳、東回鎮班利村半坡等7個自然村,列爲華能集團幫扶“直過民族脫貧攻堅”示範點,重點實施安居工程、産業培植、道路硬化、飲水工程、活動場所建設、村莊環境整治、素質培訓等項目。

  加強監督管理,確保項目資金安全。工作領導小組定期、不定期對華能集團幫扶項目進行檢查、督促。同時,按季度通報各鄉(鎮)、部門資金使用情況,對幫扶資金滯留閑置較大的鄉(鎮)、部門及時提醒,對落實項目不力,慢作爲、不作爲,出現幫扶資金使用結轉結余連續3個季度倒數後5位的鄉(鎮)進行追責問責。

  三个着力 激发“我要发展”主动性

  著力基礎設施建設,群衆生産生活條件大幅改善。大力實施以農村危房改造、組內道路硬化、安全飲水工程爲重點的基礎設施建設,“直過民族”聚居區的道路、飲水、村莊美化等基礎設施建設得到加強。同時,在項目規劃中把安居房建設與拉祜族、佤族聚居區村莊環境整治,美化、靓化村莊建設有機結合起來,實現脫貧攻堅和鄉村振興的有機銜接,極大地改善了拉祜族、佤族聚居區貧困群衆的生産生活條件。

  著力特色産業發展,拓寬群衆增收渠道。按照“分類指導、因村施策、因戶施法”的特色産業培育和發展措施,大力實施甘蔗品種改良、蔬菜、水果、飼草等種植,能繁母牛、能繁母豬等養殖,扶持規範化茶葉和特色農産品加工建設,著力培育扶持民族特色手工藝和貧困村集體經濟發展,積極探索新型農業經營主體合作收益扶貧,采取“黨組織+龍頭企業(公司)+基地+貧困戶”“黨組織+專業合作社+貧困戶”“黨組織+大戶(規模戶)+貧困戶”“黨組織+家庭農場(致富能手)+貧困戶”等模式帶動貧困戶發展特色産業,實施扶持龍頭企業和專業合作社帶動貧困戶發展的資産(合作)收益扶貧項目27個,帶動貧困戶發展特色産業,建立建檔立卡貧困戶可靠、穩定利益聯結機制帶動産業發展10328戶32429人。通過産業發展項目的實施,不僅解決了當前的脫貧問題,也爲將來鞏固脫貧成果拓寬了門路。

  著力素質提升工程,堅定群衆脫貧發展的信心。結合貧困戶生産實際開展茶葉初加工、蔬菜種植、水果種植管理及能繁母豬、商品仔豬、牛肉養殖等技能培訓,大幅提升貧困群衆的致富能力。針對村組幹部帶領貧困群衆脫貧致富能力不足的實際,積極組織村組幹部及致富帶頭人外出“取經”,開闊村組幹部和致富帶頭人的視野,增強了“我要發展”的主動性和不甘落後的奮鬥精神。

  正如到瀾滄縣扶貧辦工作的華能瀾滄江水電股份有限公司挂職幹部普建廣說的那樣:貧困群衆是脫貧攻堅的主體,只有想方設法激發貧困群衆的內生動力,改變等靠要的落後思想,讓貧困戶真正“動”起來,參與到脫貧攻堅中來,把閑人懶人培養成能人、致富帶頭人,才能增加他們的獲得感和幸福感。

  自2016年幫扶以來,華能集團瞄准“直過民族”短板弱項,“精准滴灌”扶真貧,極大地改善了貧困群衆生産生活條件、住房狀況,交通、飲水、人居環境等基礎設施短板加快補齊,貧困群衆自我發展的意識持續增強,區域性貧困問題不斷得以解決,開辟了一條脫貧發展的新路徑。

  三年來,華能集團幫扶項目已覆蓋到全縣119個行政村、1507個村民小組、11.9萬建檔立卡貧困人口,共有36個貧困村出列,共有1.55萬戶5.71萬人“直過民族”建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧,集團幫扶資金在瀾滄縣脫貧攻堅進程中發揮了“助推器”作用,加快了脫貧攻堅步伐。

  今年是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵一年,瀾滄縣委、縣政府以只爭朝夕的責任感和緊迫感,把堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,以“決戰沖刺300天、堅決摘掉貧困帽”攻堅行動爲總抓手,堅持圍繞“兩不愁三保障”總目標,把握“六個精准”要求,舉全縣之力,集中攻堅。

  同時,以華能集團幫扶瀾滄縣拉祜族、佤族脫貧攻堅爲契機,加大資金整合投入力度,用好管好華能集團幫扶資金,統籌抓好基礎設施建設、産業發展、素質提升等各項工作,確保2019年末基本達到脫貧摘帽標准、2020年實現整縣脫貧摘帽目標。 

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文:郭丽   
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